Мемлекет – адамзат қоғамының белгілі бір бөлігінің өзіне тиесілі аумаққа иелік етіп, сол жердегі халықтың еркін дамуына мүмкіндік тудыратын, қоғам табиғатынан туындайтын ортақ іс-әрекеттерді атқаруға қажетті басқарудың жоғары дәрежеде ұйымдасқан жүйесі немесе, саяси билік ұйымы дейтін болсақ, мемлекетті басқарудың бір механизмі – оның заң шығару институты. Бұл – нақтылай айтқанда парламенті. Парламент немесе парламентаризм – қазіргі мемлекет басқарудың ажырамас ұғымы болып саналады.