Қазақ хандығы заманында мемлекеттік қызмет үғымы болмаса да хандық биліктің тұғырында басқарушы мен орындаушы, билеуші мен бағынушы үғымы халық санасына терең қалыптасты. Бұл модельде хан, уәзір, би, қазынашы және қазы, батырлар ел билеу ісіне араласты. Демек, жоғары билік пен сот, қорғаныс саласы