Қазақ халқының қоғамдық-саяси тарихында билер институты ерекше орын алады. Бұл институт – дала өркениетінің құқықтық жүйесін қалыптастырған, әлеуметтік қатынастарды реттеген және халықтың рухани дүниесін байытқан маңызды құрылымдардың бірі. Есіл–Көкше өңірі қазақ тарихындағы шешендік өнер мен билік айту дәстүрі кең дамыған аймақтардың қатарына жатады. Бұл өңірден шыққан билер ел бірлігін сақтауда, құқықтық нормаларды орнықтыруда және ұлттық құндылықтарды ұрпақтан ұрпаққа жеткізуде ерекше қызмет атқарды.