Синьцзян - обширный регион на северо-западе Китая, граничащий с Центральной Азией и исторически известный своим многонациональным составом и стратегическим положением на Шелковом пути. Несмотря на формальное присоединение еще в эпоху империи Цин, влияние китайских властей здесь долгое время оставалось слабым и эпизодическим. К моменту образования КНР в 1949 году власть Пекина в Синьцзяне была скорее номинальной: менее 10% населения региона составляли китайцы-ханьцы, а остальное население принадлежало к коренным мусульманским народам (уйгурам, казахам и др.). В первые годы правления коммунистов ситуация оставалась неопределенной. Советский Союз активно влиял на события в регионе: поддерживал местные сепаратистские движения и получил по договору 1950 года особые экономические права в Синьцзяне, включая разрешение содержать здесь консульства, связанные с местным неханьским населением. Понимая уязвимость своего положения, Пекин был полон решимости укрепить контроль над этим дальним приграничьем.Уже к началу 1960-х обострилась борьба за Синьцзян как часть холодной войны. В 1962 году около 60 тысяч жителей Синьцзяна - преимущественно мусульман-уйгуров и казахов – бежали через границу в Советский Союз, протестуя против притеснений (в китайской версии эти события инспирированы советскими агентами). Вслед за этим вспыхнули вооруженные инциденты на советско-китайской границе (особенно в 1969 году), что подтолкнуло Пекин к ещё большему усилению военного присутствия в регионе. Руководство КНР увидело прямую связь между внешними угрозами и внутренними волнениями в Синьцзяне. Так зародилась долгосрочная стратегия: сделать Синьцзян «надежным для ханьцев», то есть прочно интегрированным в состав Китая, даже ценой коренных преобразований. Как показывает в своей работе американский исследователь Дэвид Бахман, Пекин для этого опирался на два ключевых инструмента – экономическую политику и демографические меры. Ниже, опираясь исключительно на его анализ, рассмотрим, как именно эти инструменты применялись и к чему привели.